大連高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和《國務院關于促進國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的若干意見》，按照科技部火炬中心對企業(yè)創(chuàng)新積分制首批試點推廣工作部署，細化并落實《大連高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分管理試點工作實施方案》，實現(xiàn)創(chuàng)新積分制為企業(yè)精準賦能，結合本區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 企業(yè)創(chuàng)新積分管理，是指對企業(yè)實行科技創(chuàng)新活動年度積分化管理，采用指標量化的辦法對企業(yè)進行評估積分賦分。
注冊、納稅和統(tǒng)計關系均在高新區(qū)的科技型企業(yè)參與創(chuàng)新積分管理，適用本辦法。
第二章 管理機構
第三條 成立“大連高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分管理領導小組”（以下簡稱領導小組）。由高新區(qū)主要領導擔任組長，分管委領導擔任副組長，區(qū)辦公室（審計局）、黨群工作部、經濟發(fā)展局（統(tǒng)計局）、財政金融局、市場監(jiān)督管理局、科技創(chuàng)新局、投資促進局、應急管理局、營商環(huán)境建設局、稅務局、生態(tài)環(huán)境分局、經濟發(fā)展促進中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投服務中心（人才服務中心）、黨建服務中心（機關綜合服務中心）等相關部門為成員單位。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)科技創(chuàng)新局。領導小組采取聯(lián)席會議和一事一議制度，不定期召開會議，協(xié)調解決相關事項。
領導小組辦公室承擔企業(yè)創(chuàng)新積分管理的日常工作，領導小組其他成員單位根據(jù)各自職責做好企業(yè)創(chuàng)新積分管理審核及其他相關工作。
第三章 審核評分
第四條 企業(yè)創(chuàng)新積分管理評價指標分為技術創(chuàng)新指標、成長經營指標和輔助指標，具體指標按照《大連高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分管理指標體系》（見附件2）執(zhí)行。
第五條 企業(yè)創(chuàng)新積分通過“高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分管理信息平臺”（以下簡稱“信息平臺”），由企業(yè)申報、相關部門數(shù)據(jù)導入等途徑產生初始數(shù)據(jù)，通過系統(tǒng)計算，得到積分結果。
第六條 “信息平臺”常年受理，企業(yè)可隨時在“信息平臺”上報參評數(shù)據(jù)及申請材料，并應于每年3月底前完成上年度所有積分的申報。
企業(yè)對其填報的數(shù)據(jù)和材料的真實性負責。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)上報的數(shù)據(jù)或材料存在虛假的情況，直接取消其當年積分資格。
第七條 各職能部門應定期完成“信息平臺”相關數(shù)據(jù)和材料的統(tǒng)計及審核，并于每年4月底前對上年度所有信息審核完畢；每年6月，領導小組辦公室對企業(yè)積分及排名情況進行公示，公示期不少于5個工作日。經公示無異議的，按照程序向符合條件的企業(yè)兌現(xiàn)相關扶持政策。
第四章 結果應用
第八條 符合條件的企業(yè)，可以享受下列扶持：
（一）人才扶持：積分排名前列的企業(yè)，可被優(yōu)先推薦申報各級各類人才項目。
（二）項目推薦：積分排名前列的企業(yè)，可在各級科技項目立項時得到優(yōu)先推薦；企業(yè)參加高新區(qū)“海創(chuàng)工程”、“科創(chuàng)工程”評選，創(chuàng)新積分可作為評選加分項。
（三）金融支持：積分排名前列的企業(yè)，結合其經營狀況，可獲得不同檔次的授信額度。
（四）政策支持：結合創(chuàng)新積分情況，企業(yè)可獲得相關扶持政策。
第九條 獎勵資金或補助的兌現(xiàn)，遵照以下規(guī)定：
（一）符合條件的企業(yè)，應及時向相關職能部門提出申請，相關申請須經各職能部門審核及財政部門審批。
（二）領導小組每年對獎補名單予以公示，公示期不少于5個工作日，經公示無異議，方可撥付；有異議的，由領導小組研究決定。
（三）逾期未申請、申報時存在信用問題或存在虛假申請情況的，不予撥付；經審計等事后核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)虛假申報的，高新區(qū)有權要求企業(yè)返還獲得的相應獎補資金。
第五章 監(jiān)督檢查
第十條 企業(yè)存在信用異常記錄、環(huán)境信用評級中被評為失信、發(fā)生較大及以上生產安全事故，或存在其他違法違規(guī)行為的，其當年度積分清零。
第十一條 企業(yè)對領導小組各成員單位或其他機構執(zhí)行積分管理相關規(guī)定情況有異議的，可以向領導小組辦公室反映，進行核實。如發(fā)現(xiàn)違紀違法問題，將由紀檢監(jiān)察部門按相關規(guī)定處理。
第六章 附則
第十二條 積分管理指標和分值實行動態(tài)調整機制，領導小組每年將根據(jù)經濟社會發(fā)展形勢，組織專業(yè)機構進行評估，根據(jù)評估結果進行適時調整，并將調整結果予以公示，公示期不少于5個工作日。
第十三條 本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期至2023年12月31日。
附件：1.大連高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分管理領導小組
2.大連高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分管理指標體系
附件1
大連高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分管理
領導小組成員名單
組 長：曾 波 市委常委，區(qū)黨工委書記、管委會主任
副 組 長：孫龍業(yè) 區(qū)黨工委副書記、管委會副主任
原 馳 區(qū)黨工委委員、管委會副主任
成 員：王 勇 區(qū)辦公室（審計局）主任
王育新 區(qū)經濟發(fā)展局（統(tǒng)計局）局長
馬振西 區(qū)財政金融局局長
韓志剛 區(qū)市場監(jiān)督管理局局長
杜 巖 區(qū)科技創(chuàng)新局局長
何 源 區(qū)投資促進局局長
蔡 銳 區(qū)應急管理局局長
姚婉琳 區(qū)營商環(huán)境建設局局長
李景昌 區(qū)黨群工作部副部長
孔慶國 區(qū)稅務局局長
李春勝 區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長
曹 靜 區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投服務中心（人才服務中心）主任
齊叢軍 區(qū)黨建服務中心（機關綜合服務中心）主任
劉兆侃 區(qū)經濟發(fā)展促進中心副主任
領導小組辦公室設在區(qū)科技創(chuàng)新局，承擔領導小組日常工作，杜巖兼任辦公室主任，于健任副主任。
附件2
大連高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分管理指標體系
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序號
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一級指標
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二級指標
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1
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技術創(chuàng)新
指標（8）
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☆最近三年研發(fā)費用累計金額
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2
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☆研發(fā)費用增速
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3
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☆研發(fā)費用占營業(yè)收入的比例
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4
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☆研發(fā)人員占職工總數(shù)的比重
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5
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☆與主營業(yè)務相關的發(fā)明專利申請量
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6
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☆PCT 專利申請量
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7
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企業(yè)累計獲得授權的知識產權數(shù)
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8
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企業(yè)辦研發(fā)機構數(shù)
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9
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成長經營
指標（17）
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經濟稅務
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☆營業(yè)收入增長率
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10
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☆營業(yè)收入
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11
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☆凈資產利潤率
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12
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☆研發(fā)費用加計扣除所得稅減免額
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13
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最近一輪融資后企業(yè)估值
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14
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運營管理
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年平均社保人數(shù)
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15
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社保人數(shù)增長率
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16
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從業(yè)人員期末數(shù)
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17
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☆本科以上人員占比
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18
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☆當年吸納高校應屆畢業(yè)生人數(shù)
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19
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價值創(chuàng)造
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☆高新技術產品收入
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20
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當年技術合同總成交額
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21
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☆企業(yè)與高校、院所之間的技術合同成交額
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22
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當年科技成果轉化項數(shù)
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風險控制
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當年獲得銀行貸款額
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當年獲得投資額
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25
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創(chuàng)始人背景
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26
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輔助指標-正向指標（29）
輔助指標-正向指標（29）
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創(chuàng)新資質
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☆是否高新技術企業(yè)
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27
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☆是否科技型中小企業(yè)
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28
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獲評省級雛鷹、瞪羚、獨角獸企業(yè)
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29
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獲評國家級、省、市級技術轉移示范機構
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30
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認定為企業(yè)院士、專家工作站、博士后工作站、遼寧省博士后創(chuàng)新實踐基地
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31
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創(chuàng)新平臺
創(chuàng)新平臺
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☆承擔建設省級以上研發(fā)或創(chuàng)新平臺數(shù)量
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32
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獲評省級大企業(yè)平臺，并孵化出省級雛鷹、瞪羚、獨角獸企業(yè)
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33
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擁有經認定的國家級或省部級、市級研發(fā)機構
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擁有市級以上工程技術研究中心、重點實驗室、工程研究中心、技術創(chuàng)新中心、工業(yè)設計中心、企業(yè)技術中心
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與高校院所合作在區(qū)內建設高端創(chuàng)新平臺
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36
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科技獎勵及項目
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☆獲得國家科技獎勵數(shù)量
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☆承擔國家科技計劃項目數(shù)量
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38
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獲得市級以上科技成果轉化專項支持
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39
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獲得區(qū)級新技術新產品創(chuàng)新扶持
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40
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承擔省部級、市級各類科技或產業(yè)化項目（課題）
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41
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獲評省、市科學技術獎勵
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42
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入圍“海創(chuàng)工程”、“科創(chuàng)工程”項目
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43
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創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
活躍度
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☆在國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事獲獎名次
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獲評省、市各類人才支持計劃
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引進獲得國家級知識產權領軍人才、國家知識產權專家?guī)鞂＜曳Q號的專業(yè)服務人才
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46
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納入創(chuàng)新街區(qū)網(wǎng)絡組織（聯(lián)盟）
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47
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知識產權資質及獎勵
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企業(yè)參加制定過國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準或企業(yè)標準
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獲得各級知識產權獎項
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49
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獲得《知識產權管理體系認證證書》
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50
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獲批國家級知識產權示范企業(yè)
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51
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獲批國家、省級知識產權優(yōu)勢企業(yè)
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科技金融
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投資、兼并、收購產業(yè)鏈企業(yè)
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實現(xiàn)境內外主板上市、新三板掛牌
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54
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獲得知識產權質押融資、創(chuàng)新積分貸款
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55
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輔助指標-逆向指標（7）
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☆企業(yè)信用情況
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56
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☆企業(yè)環(huán)境信用等級
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57
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發(fā)生較大及以上生產安全事故
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58
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稅務零申報
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59
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企業(yè)違法違規(guī)行為被相關部門處罰
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60
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不配合完成各類統(tǒng)計工作
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61
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欠繳租金6個月以上
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☆指標為火炬中心核心指標
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